站在新起點 探索新機制 凝聚新共識 實現新作為

作者:唐麗華    來源:渝北區    點擊數:    更新時間: 2021-9-7

習近平總書記在2018年12月29日全國政協新年茶話會上首次提出了“要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節”。在2019年9月20日召開的中共中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上,習近平總書記進一步強調,“在新的時代條件下,我們要繼續前進,就必須增進全國各族人民的大團結,調動一切可以調動的積極因素,要把大家團結起來,思想引領、凝聚共識必不可少”。

為貫徹落實習近平總書記的重要講話精神及中共中央政協工作會議精神,全國政協印發了《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的意見》。中國民主建國會是主要由經濟界人士組成的、具有政治聯盟特點的政黨,是接受中國共產黨領導,與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。同時也是人民政協的參加單位。習近平總書記對人民政協的履職要求,也就是對各民主黨派的履職要求。凝聚共識意義重大,在新的發展階段,必須以體制機制給予保障,以促進各民主黨派在開啟全面建設社會主義現代化強國新征程上作出新貢獻,實現新作為。

一、對民建“凝聚共識”的幾點認識

“凝聚共識”的基本含義,就是把大家的意愿統一起來,促進人們對某一事物、某一現象形成一致看法,形成共同意志或者采取共同行動。筆者認為,對于民建來說,“凝聚共識”主要有兩個方面的涵義,一方面是把全體民建會員正確的、有效的意見建議集中起來;另一方面是把中國共產黨的主張和決策部署轉化為全體民建會員的共同意志和共同行動,鞏固共同思想政治基礎,不斷推進履職工作,推動民建事業向前發展。在凝聚共識中以下幾個原則必須把握:

(一)“凝聚共識”必須堅持中國共產黨的領導

“凝聚共識”不是隨意的共識,也不是隨意的凝聚?!澳酃沧R”應該有正確的政治立場、政治原則、政治方向,必須堅持中國共產黨領導,必須與中國共產黨的主張和決策部署保持一致。凡是偏離違背黨的大政方針政策的,都不能凝聚為共識,凡是不利于大聯合、大團結的認識都不可能成其為共識。凝聚共識必須是有意義、有站位、有格局和視野的,是經得起歷史檢驗的。

(二)“凝聚共識”是一項長期的政治任務

中國民主建國會自1945年12月16日成立至今,走過了光榮的75年,就是在不斷凝聚的共識中,選擇了接受中國共產黨的領導;就是在不斷凝聚共識中,推動黨派事業不斷發展壯大的。凝聚共識是黨派發展的不竭動力和源泉,隨著中國共產黨的基本理論體系的不斷豐富和發展,民主黨派的共識凝聚也在不斷完善和深化。這既是長期合作凝聚的共識,也是作為一項政治任務必須長期堅持的。習近平總書記提出的兩個大局,即中華民族偉大復興戰略全局與世界百年未有之大變局。實現中華民族偉大復興的過程中充滿了困難和挑戰,百年未有之大變局也在不斷發展演化,“兩個大局”的復雜性,決定了凝聚共識工作的長期性。民建組織的不斷壯大,新民建會員的不斷增多,可能帶來思想的多元化,也需要長期開展凝聚共識工作。

(三)“凝聚共識”具有廣泛性的特征

“凝聚共識”的廣泛性首先體現在,它是溝通思想的橋梁、共同行動的紐帶,將廣大民建會員從思想上、政治上、行動上緊緊聯系在一起,在凝聚認識的范圍上形成了廣泛性。中國共產黨的百年歷程和偉大成就,是各民主黨派學習的典范。在中國共產黨百年發展史上,不同階段、各個歷史時期都涌現出了光輝的理論成果,毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想構成了黨的基本理論體系,這既是黨在每個歷史時期對馬克思主義中國化的理論結晶,也是中國共產黨經歷新民主主義革命、社會主義建設、改革開放、新發展階段凝聚起來的廣泛共識。正是這些廣泛共識,團結了全體中國共產黨人并引領全國各族人民不斷開拓、勇往直前,催生形成了磅礴的革命智慧、革命力量,使近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們要以黨為師,不斷廣泛凝聚共識。

其次,凝聚共識的廣泛性還體現在貫穿履職全過程各方面。凝聚共識具有引領作用,滲透于黨派工作的每個階段、每個方面、每個環節。凝聚共識是履職的方向和標準,是每個民建會員必須遵循的要求,確保履職政治上正確、建言有質量、社會有形象。

第三,凝聚共識的廣泛性還體現在能發揮承上啟下、左交右接的關鍵作用,凝聚共識強,落實上級決策部署的執行力就越強,下情上傳的效能就越高,能夠確保各個單元各個層級開展工作形成合力、黨派成員協調配合步調一致。

二、“凝聚共識”應突出幾個重點

習近平總書記指出“抓住重點帶動面上工作,是唯物辯證法的要求,也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法”。民主黨派需要凝聚共識的內容非常豐富,如果不突出重點,就有可能事倍功半。因此,在凝聚共識上,民建應該突出以下幾個重點,起到以點帶面、事半功倍的重要作用。

(一)在堅持中國共產黨領導的多黨合作政治協商基本政治制度上“凝聚共識”

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度是中國特色社會主義的政黨制度。它表明了中國共產黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨,表明了中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨,在政治上是領導與被領導的關系,在組織上是相互獨立的,在法律地位上是平等的。中國共產黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導、堅持四項基本原則(社會主義道路、人民民主專政、共產黨領導、馬克思列寧主義毛澤東思想)。堅持中國共產黨領導是中國特色社會主義的本質特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持中國共產黨的領導,是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇也是最大共識。每個民建會員必須在堅持和擁護中國共產黨領導上凝聚廣泛共識,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治站位,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。每個民建會員必須在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作政治協商基本政治制度上凝聚廣泛共識。多黨合作政治協商制度是新型的政黨制度,堅持該制度,有利于達成最大共識,有利于健全互相監督機制,有利于暢通民主黨派建言獻策渠道,有利于幫助民主黨派自身解決工作中的困難和問題,有利于執政黨建設和參政黨建設相互促進。我們要堅定不移地做新型政黨制度的擁護者、參與者、實踐者。

(二)在堅持和發揚民建優良傳統上“凝聚共識”

中國民主建國會自成立以來,同中國共產黨保持長期親密合作,具有愛國、革命的光榮歷史,為爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國作出了積極貢獻,為我國社會主義建設、改革開放、現代化建設作出了應有貢獻。民建75年的發展歷程和實踐,凝聚形成了“五個堅持”的優良傳統,即:堅持愛國主義、致力于中國特色社會主義事業;堅持接受中國共產黨的領導、與中國共產黨親密合作;堅持遵從人民群眾的根本利益、認真履行參政黨職能;堅持與經濟界的緊密聯系、努力發揮會的特色;堅持與時俱進、在自我教育中不斷提高會的素質等優良傳統。這是民建會在長期履職實踐中逐步形成和發展的優秀成果、寶貴財富。傳承好民建的優良傳統,學習民建先賢的高尚品德,是每個民建會員的政治需要,發揚好民建的優良傳統,是民建事業發展的必然要求。

(三)在加強自身建設上“凝聚共識”

民主黨派加強自身建設永遠在路上,這是黨派工作的重要組成部分和內容,對推動黨派事業發展、提升黨派履職成效具有重要意義。但在現實工作中,有少數民建會員對加強自身建設的重要性、必要性、長遠性認識不足、理解不清、重視不夠等。我們必須按照習近平總書記提出的“四新”“三好”要求(新時代多黨合作要有新氣象、思想認識要有新提高、履職盡責要有新作為、參政黨要有新面貌;做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事),在加強自身建設上凝聚共識,形成“高站位、寬視野、大格局”。深刻認識到只有不斷加強自身建設,才能提高政治站位,提高黨派的整體素質特別是政治素質;才能充分發揮黨派的優勢和特長,匯集黨派的智慧和力量,提高戰斗力、凝聚力、影響力;才能推動黨派工作的制度化、規范化,展現一個政治聯盟組織的良好形象;才能使黨派事業在中國共產黨的領導下與時俱進、開拓創新、不斷向前。

三、對“凝聚共識”體制機制的幾點建議

廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,是一項系統工程,任務重、要求高,會內要切實構建高效有力的機制體制,做到規范化、常態化、層級化推進凝聚共識工作。

(一)強化組織領導

建議在《中國民主建國會章程》相關章節中完善“凝聚共識”工作的相關要求,出臺意見并加強指導。各級民建組織要制定相應規范性文件,明確凝聚共識工作要求。同時對凝聚共識工作開展監督與考核評價。各級民建組織要把“凝聚共識”作為重要工作,與參政議政、組織建設、社會服務等工作同重視、同謀劃、同安排。各級民建組織成立“凝聚共識”領導小組,加強統籌指導;明確分管領導,落實具體責任人;做到“六有”即有計劃、有安排、有措施、有檢查、有總結、有激勵地推進凝聚共識工作。

(二)強化工作機制

1、建立常態化學習機制。學習是出思路、定措施、顯成效、促發展的先決條件,更是凝聚共識的基礎,民建各級組織要建立和完善學習機制,并重點抓好三個環節。一是制定專門的學習計劃,對黨的路線方針政策方略特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,要堅持做到對標對表學、用心用情悟、落地落實做,深刻、深入、深化的學習領會落實。二是依托當地紅色資源,普遍建立民建會員教育基地,不斷豐富學習形式,促進學習與實踐相結合,推動學習往深里走,往心里走,往實里走。三是寓學習教育于活動中,進一步加強會內文化建設,在各地民建組織設立文化建設委員會,承擔凝聚共識活動開展的策劃與實施,并在中國共產黨成立、民建成立、國慶、響應五一口號等重要節慶日、紀念日、重要時間節點,開展形式多樣的主題宣傳活動,讓廣大民建會員在學習和實踐的基礎上,通過有意義的活動,廣泛凝聚共識。

2、完善領導班子建設機制。領導班子成員是“關鍵少數”,是民建會員的榜樣和標桿,其思想與言行的表現直接影響著民建會員。好班子是“配”出來的,更是“練”出來的,各級民建組織要常態化落實提升“五種能力”要求,按照“學習型、文化型、示范型、制度型、服務型”標準,打造一個好班子。領導班子在廣泛凝聚共識中起著至關重要的作用,要定期或不定期召開全體會議,認真研究凝聚共識工作,充分統一思想;要堅持民主集中制原則,集思廣益,科學決策;要堅持召開民主生活會,開展述職并進行批評與自我批評,在民主團結的氛圍中相互學習,相互促進,共同進步,增進共識;要帶頭走訪民建會員及民建會員企業,以扎實的工作作風服務于民建會員,在民建會員中廣泛宣傳黨的方針政策,特別是習近平總書記系列重要講話精神,把凝聚共識作為團結民建會員的必修課,同時切實把握好民建會員的思想動態,正確引導民建會員思想,使民建會員在思想上、政治上始終堅持正確方向。

3、深化基層組織建設機制。凝聚共識,重在基層民建會員,廣大基層民建會員是履職的主體,也是凝聚共識的主要對象。會員強、民建強,會員興、民建興,廣大民建會員凝聚共識就能為民建在新的發展階段實現新作為、作出新貢獻帶來巨大的動能和活力。廣大基層組織要把學習與實踐作為必不可少的活動形式,積極推進支部屬地化工作,增強民建會員組織歸屬感,增進支部與當地黨委政府的溝通聯系,做到知政履職,切實反映社情民意。堅持推進支部工作的規范化、制度化。注意發揮支部骨干的帶動作用,用正能量的認識去影響民建會員、幫助民建會員、服務民建會員,促進凝聚共識工作有序推進。

(三)建立和完善“凝聚共識”要素保障機制

一是要加強作風建設,持續鞏固“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動成果,定期開展思想政治、作風建設教育活動,不斷增強廣大民建會員的責任感、使命感,樹立實干作風,緊扣標準和要求,腳踏實地奮力創新。繼續抓好“六史”學習,不斷增強凝聚共識的歷史自覺。二是要充分發揮會內人大代表、政協委員等骨干民建會員的作用,最廣泛地聯系廣大民建會員。三是凝聚共識工作應擴大到組織發展對象,使之思想認識有所提升,更加嚴格要求自己。四是樹立人才強會觀念,加強骨干隊伍建設。五是抓好民建會員參政議政能力培訓提升,將凝聚共識作為提升履職能力和政治素質的重要方面。五是抓好履職的監督與考評,一方面督促民建會員遵守會的章程規定,主動履行民建會員的權利與義務,促進會的事業健康發展;另一方面督促廣大民建會員自覺執行會的規章制度,積極履行參政黨應有職能,更好地擔負起歷史賦予的光榮使命,在新的發展階段作出新貢獻、展現新作為。


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